心中有陽光 腳下有力量
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打通心理健康服務“最后一公里”,透視深圳福田蓮花街道基層治理的典范意義

百年未遇之大變局,千載難逢之新契機!

在這前所未有的大格局重塑之際,諸多不確定性、挑戰(zhàn)、矛盾、迷茫等等互相交織在一起,甚至引發(fā)局部的劇烈沖突或傷亡,國內(nèi)外莫不如此。

在這樣一個進程中,必須不斷總結、回溯與眺望。

積極探索與引領社會和諧、穩(wěn)定、發(fā)展、繁榮的路徑,尤其是從基層治理的突破性創(chuàng)新到社區(qū)關系的幸福和睦,從經(jīng)濟發(fā)展模式的轉型升級到社區(qū)家庭個人的安居樂業(yè),都有可能成為開啟新時代大門的關鍵鑰匙,促使各方在變局中謀求和諧穩(wěn)定、共創(chuàng)輝煌未來!

為此我們把深圳福田蓮花街道的“幸福蓮花,心連萬家”社區(qū)實踐作為樣板,圍繞“1+5+12+N”的社會心理服務體系,試圖梳理與還原其典范意義。這是一組大數(shù)據(jù):個案咨詢服務453人次,其中走訪面談6起,實施心理危機干預10起。其中接聽24小時心理服務熱線居民來電283起,提供電話心理支持107人次。

大數(shù)據(jù)的背后引發(fā)進一步思考——如何下沉到“毛細血管”,如何培養(yǎng)專業(yè)人員、形成梯隊力量,結合科技、互聯(lián)網(wǎng)手段,為轄區(qū)居民提供細致、深入的特色心理服務,如何在事發(fā)前做到“全覆蓋、細篩查、早預防、強監(jiān)測”,或許“幸福蓮花,心連萬家”能給您全新的啟示!

健全社會心理服務體系是實現(xiàn)國家長治久安的基礎性工作

2018年11月19日,國家十部委聯(lián)合發(fā)布《全國社會心理服務體系建設試點工作方案通知》,明確要求建立健全社會心理服務網(wǎng)絡、搭建基層心理服務平臺,建立健全心理援助服務平臺,通過熱線、網(wǎng)絡、App、公眾號等平臺提供心理援助的公益服務,由上至下的整體布局就此展開。

2019年10月,深圳市衛(wèi)健委、政法委聯(lián)合出臺《深圳市人民政府辦公室關于印發(fā)深圳市社會心理服務體系建設試點工作實施方案(2019-2021)的通知》,圍繞社區(qū)試點工作重點發(fā)力。

蓮花街道地處深圳市中心區(qū),是深圳市政府所在地,是深圳的政治、文化和商務活動中心。轄區(qū)面積約9.6平方公里,下轄12個社區(qū),總人口近30萬。在蓮花街道開展社會心理服務體系建設試點工作,一方面能夠起到先鋒示范作用,另一方面可以積累經(jīng)驗教訓,為更大范圍內(nèi)的推廣打下堅實基礎。

1、“首善之區(qū),幸福福田

確定愿景與口號;

2、“蓮花路徑

根據(jù)相關部署,都市陽光探索建立健全社會心理服務體系的“蓮花路徑”;

3、“蓮花目標":立體化、本土化、多元化

在“黨政領導、部門協(xié)同、社會參與”的思想指導下,設計了“創(chuàng)新引領、破解難題、夯實基礎、注重長效,努力構建立體化、本土化、多元化社會心理服務體系”的工作目標;

4、“蓮花體系”:“1+5+12+N”的社會心理服務體系

為滿足轄區(qū)居民群眾的心理服務需求,結合疫情防控嚴峻的實際情況,蓮花街道將心理服務作為基層社會治理的關鍵一環(huán),按照上級的工作部署,在街道黨工委的領導下,集合街道各部門力量,整合轄區(qū)專業(yè)心理服務資源,多措并舉,打造“1+5+12+N”的社會心理服務體系,推動塑造“心蓮萬家”社會心理服務品牌,通過完善機制建設、壯大服務隊伍、健全陣地網(wǎng)絡、提供專業(yè)服務,為居民提供家門口的心理服務,打通心理健康服務“最后一公里”。

“1+5+12+N”心理服務網(wǎng)絡,實現(xiàn)街道—社區(qū)—小區(qū)全覆蓋

(一)目標確定:下沉到一線,組織是關鍵!

由蓮花街道黨工委牽頭,集合綜治、司法、計生、婦聯(lián)、團工委、工會等多部門精干力量成立蓮花街道心理服務體系建設委員會,把此項工作作為綜治及平安建設工作的重大工程,大力整合現(xiàn)有人力、物力資源,統(tǒng)籌協(xié)調街道社會心理服務工作的開展。

1、機制建設——三體六建(宣傳-疏導-干預三位一體,完善“聯(lián)席會議、咨詢室建設、入戶走訪、危機干預、信息互通、轉診轉接”六項工作

建立健全“宣傳—疏導—干預”三位一體社會心理服務工作機制,逐步完善聯(lián)席會議、咨詢室建設、入戶走訪、危機干預、信息互通、轉診轉介等6項工作制度,推動街道社會心理服務中心在蓮花街道黨群服務中心掛牌辦公,實現(xiàn)綜治中心、矛盾糾紛化解中心統(tǒng)籌協(xié)調、同步規(guī)范、一體運行。

2、隊伍建設——配備專業(yè)心理咨詢師團隊,整合社區(qū)干部、專職網(wǎng)格員、機構社工等組建心理服務志愿者團隊,開展業(yè)務培訓,提高其開展社會心理服務、疏導化解矛盾糾紛、危機干預等能力。

 

(二)確立中心,連通萬家,構建服務網(wǎng)絡(即“1+5+12+N”)

1、全覆蓋

在都市陽光協(xié)助下,蓮花街道通過以1個街道級心理健康服務中心為核心,成立“心法”、“心語”、“心暉”、“心訪”、“心理熱線”5個心理健康工作室,12個社區(qū)心理服務室和N個心理健康服務點和含學校、社康、企業(yè)等在內(nèi)的N個社會力量,初步構建“一站五室十二點+N”(即“1+5+12+N”)的心理服務網(wǎng)絡,實現(xiàn)街道—社區(qū)—小區(qū)全覆蓋。

2、細篩查

街道級心理健康服務中心“搭臺”。在委員會的領導下,統(tǒng)籌轄區(qū)心理服務資源,都市陽光對城中村青少年群體、老年人群體、婦女群體、殘疾人群體、一線工作人員等5大重點人群持續(xù)開展下去心理現(xiàn)狀和心理需求專項調查與篩查評估,為后續(xù)精準性心理服務提供依據(jù)。

3、早預防

五個工作室開展多元化精細服務,高度關注社區(qū)矯正人員,社區(qū)戒毒人員,精神障礙患者及監(jiān)護人等人群的心理健康,幫助特殊人群融入社會,預防和減少極端案(事)件的發(fā)生。

4、強監(jiān)測

十二個社區(qū)心理服務室作為社區(qū)心理服務的第一線,提供專業(yè)心理咨詢,廣泛宣傳心理健康內(nèi)容,疏導化解基層矛盾糾紛,同時每個社區(qū)組建由社區(qū)專干、社區(qū)民警、網(wǎng)格員、社區(qū)醫(yī)護人員、人民調解員、社會工作者、志愿者等組成的監(jiān)測預警隊伍,利用與社區(qū)居民接觸頻繁的優(yōu)勢,發(fā)揮哨點作用,監(jiān)測預警心理行為問題和高危人群。

 

(三)做實做細,精準服務,塑造蓮花特色心理品牌

在委員會的統(tǒng)籌指導下,秉承蓮花街道“多元參與、分類指導、重點管控”的工作原則,都市陽光結合轄區(qū)實際,開展了以下特色心理服務:

1. 科普宣傳

面向一般人群科普宣傳,都市陽光組織安排線上線下的宣傳、講座、團輔,廣泛宣傳心理健康核心知識,引導居民正確認識心理疾病。線上依托幸福蓮線平臺建立微信群、建立“心蓮萬家”公眾號、“心理咨詢線上預約二維碼”等進行宣傳普及;線下開展“全民健心”心理宣傳普及系列服務,打通心理健康服務“最后一公里”。

2. 個案咨詢

截止到2022年12月20日,2022全年共提供個案咨詢服務453人次,其  中走訪面談6起,實施心理危機干預10起。其中接聽24小時心理服務熱線居民來電283起,提供電話心理支持107人次。

3. 重點關懷

   面向重點人群心理關懷,以轄區(qū)企業(yè)、學校、社區(qū)為試點,面向一線崗位干部職工、居深港人、城中村兒童青少年、老年人、邪教人員、殘疾人等重點群體實施分類心理服務。疫情期間,都市陽光面向在抗議一線的工作人員和醫(yī)療工作者,開展了以“抗疫同行,你我同心”為主題的減壓團輔活動,其中含“不把負面情緒帶回家”“關愛心靈,尋找內(nèi)心的力量”“平凡中的不平凡”等系列減壓團輔,并面向處于危機狀態(tài)的工作人員實施危機干預。

4.危機干預

面向高危人群心理干預,當個體或群體處于危機狀態(tài)時,及時提供心理援助。啟動預警干預機制,通知派出所做好防范措施,網(wǎng)格員加大巡查力度,咨詢師做好跟蹤回訪,防范社會事件升級。2021年5月,蓮花街道收社區(qū)傳來消息稱,居住在隔離酒店的A自稱本人患有抑郁癥,情緒極度煩躁鬧了一夜,聲稱要做出極端行為。街道和社區(qū)第一時間向區(qū)里上報,并啟動危機干預程序。危機干預程序啟動一小時后,心理咨詢師、社區(qū)三人小組工作人員、轄區(qū)派出所民警、社區(qū)警務室工作人員召開短時碰頭會進一步補充了解信息,討論危機干預方案。隨后街道心理咨詢師、社區(qū)三人小組、派出所民警一同上門疏導,征得A的同意,A打開房門,咨詢師站在門口按防疫要求做好防護后和A通過現(xiàn)場傾聽、同理,共情安撫A的情緒,宣講政策流程,并告知已安排預約明天做核酸檢測。A現(xiàn)場情緒平穩(wěn),對政策表示理解,對在整個過程中所有幫到他的工作人員表示感謝,并表示愿意配合工作人員做好核酸檢測。

5.專項援助

  面向特殊人群的心理安全和支持,街道及時為矯正人員、邪教人員、康復人員等特殊人群提供專業(yè)心理疏導服務,制定專項心理援助計劃。例如:B自1998年開始信仰某邪教,信仰原因:祛病健身;癡迷程度:中度癡迷。雖然經(jīng)過了勞教和法制學習,但仍有思想反復,并抗拒社區(qū)工作人員的后續(xù)教育轉化工作。2020年疫情爆發(fā),街道為其辦理了靈活就業(yè)補助,緩解生活狀況,自此態(tài)度有所緩和,但還是不希望工作人員找她。2021年,針對以上情況提供專業(yè)心理疏導服務,制定了專項心理援助計劃。經(jīng)過后續(xù)1年左右的專業(yè)心理服務,案主已基本恢復正常生活,思想無反復,并能參加市反邪活動。

6.定向約談

面對嚴重精神障礙患者實施管理和治療,社區(qū)五位一體心理關愛小組共同聯(lián)動,各司其職,為嚴重精患及其家屬進行約談提供心理服務。案主C于2021年某月在公共場所發(fā)布宣傳單被送往康寧醫(yī)院,疾病診斷為雙向情感障礙,目前為伴隨精神病性癥狀的躁狂發(fā)作。駐點咨詢師和社區(qū)五位一體小組成員第一時間對案件情況開展討論,并約談C及其女兒;和精防社工一起和C及其女兒面談,宣講政策,穩(wěn)定情緒。通過后續(xù)走訪,C情緒平穩(wěn),對政策表示理解,口頭答應暫時放下過去的事情,積極配合治療。

全民健心,助力打造共建共治共享的幸福城區(qū)

(一)科技與溫度結合,“將心理咨詢生活化、游戲化、去病恥感化”(三化)

在現(xiàn)有心理服務的基礎上,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的優(yōu)勢,對原有的心理咨詢室進行二次升級,打造科技與溫度相結合的模式,引入先進的設備和理念(“將心理咨詢生活化、游戲化、去病恥感化”),以科技為載體,方便轄區(qū)居民隨時隨地享受心理服務,增加心理服務的溫度。

心理服務中心設置自助體驗區(qū)、接待區(qū)、體驗區(qū)、心理咨詢區(qū)和活動區(qū)五大功能區(qū)域。其中自助體驗區(qū)設有互動運動智能宣泄系統(tǒng)和心理自助設備,方便轄區(qū)居民進行心理自評;接待區(qū)設有接待機器人;體驗區(qū)設置了快樂小窩、音樂放松按摩椅和HRV身心反饋,適用于轄區(qū)兒童與承認群體減壓放松。

(二)防治與發(fā)展相結合,注入“蓮花山精神”(精神引領)

從群眾心理現(xiàn)狀出發(fā),實事求是,分類施策開展預防、咨詢與心理普及與賦能三大服務,助力轄區(qū)群眾提高心理素質,培養(yǎng)積極向上的社會心態(tài),引導轄區(qū)干部群眾敢為天下先,永葆“闖”的精神,“創(chuàng)”的勁頭,“干”的作風。

2021年蓮花街道心理服務體系搭建及服務是從“0”開始。2021年前,因為沒有社會心理體系搭建,所以不能及時、有效地對生活失意、心態(tài)失衡、行為失常及性格偏執(zhí)人員進行識別、干預與監(jiān)測,導致社會基層治理矛盾較為突出,頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,較為被動。

自2021年,都市陽光在街道綜治辦牽頭下搭建了社會心理服務體系后,蓮花街道接受個案咨詢900余人,個案咨詢服務人員中,年齡最小的5歲,最大的81歲,個體咨詢最高頻次達到22 次。同時有居民以短信、微信、送錦旗等方式表達感謝。個案咨詢量逐月上升,居民對心理服務也經(jīng)歷了從陌生、認識、熟悉,積極參加活動體驗,再到愿意通過個案咨詢進行自我探索的過程。

當然,福田蓮花街道心理服務體系依然在探索與完善之中,梳理與還原在于透視本質、指導實踐、指引未來。

從這個意義上講,蓮花街道的探索與實踐沒有終點。

從紛繁中厘清方向,從過往中審視未來,或許蓮花街道的探索只是一個開端、一個起點,更多豐碩的成果我們將為你揭曉!

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